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然而,我能捐給蜜雪兒的競選帳戶(假設戶名叫「蜜雪兒為美國」〔Michelle for America〕好了)多少錢卻受到嚴格的限制,因為直接捐款有賄賂之嫌,而間接資助自然沒有這個問題。結果就是早在川普崛起之前的一九八○年,就有億萬富豪柯氏兄弟的弟弟大衛(David Koch)以自由意志黨副總統候選人的身分角逐大位,最後自掏腰包了兩百萬美元。
在美國你可以自己為屬意的候選人助選。反觀法國僅允許政黨和政治團體接受捐款或花錢從事選舉活動,乍看只是徒增麻煩,實際上這個限制卻有效控制了候選人和政黨的競選財源。然而,錢在這些事上扮演什麼角色?有能力宣揚或捍衛個人理念,甚至參與選舉,其實非常花錢,而且在現代愈來愈貴。二○一二年,聯邦最高法院在聯合公民案判決中(我們稍後還會詳談)再次重申了同一立場:「巴克利主張政府有足夠重大之理由預防貪瀆或疑似貪瀆行為,該理由只適用於對價貪瀆迎接TikTok時代],author_key:bookdigest,author_name:精選書摘,category_key:tech,category_name:科技,type_key:book-digest,type_name:書摘,channel_key:[],channel_name:[]}} TikTok的推薦機制(流量分配)是去中心化的,也就是說,每個帳號都有機會爆紅。
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超級政治行動委員會身為利益團體卻沒有任何限制,甚至能無限接受企業獻金,結果就是美國目前的競選支出動輒數十億美元。美國是最早設下規範的國家之一,部分是為了區隔自己和貴族世襲的反民主舊世界,卻也是最早收回成命的國家。是啦,誰會認為這件事和歐洲其他國家幾乎早就禁止菸品廣告了,而德國到現在還在吵該不該禁有關?什麼?你說「遊說」嗎?誰又會認為這件事和「濾嘴門」有關?全球菸品業者(包括菲利普莫里斯)一邊在德國贊助各政黨的黨代表大會,另一邊卻用濾嘴裡的微孔人為降低焦油和尼古丁值,假造檢驗數據,結果被告上法院。政治行動委員會是美國政治領域極為重要的私人組織,其目的不是支持某位候選人,就是「摧毀」某位候選人。
下方圖表列舉了幾個例子,說明德國由於允許企業政治獻金,長年下來導致了產業與政治糾纏不清。英國與德國:法規寬鬆不全 英國政府規範競選支出已經有數十年之久,對政治獻金則不然,因此葛雷格里(Patrick H. Gregory)才可以在二○一七年八月捐款區區一百萬英鎊給保守黨,讓戴維斯(Michael Davis)幾週前才送上的五十萬八千英鎊支票頓時相形失色。
但在檢視這些扭曲和「超級政治行動委員會」如何幾乎徹底瓦解了美國的相關監管之前,讓我們先繼續了解各國如何規範(或未能規範)政治獻金。然而,政府和民間很快就發現這些法規效果有限,尤以缺乏權責機關最為嚴重。若捐款金額不高於捐款者課稅年所得的百分之二十,將可獲得相當於捐款金額百分之六十六的稅額減免。武力才是我們的良心,刀劍才是法律,衝吧。
二○一六至一七年,平均每位美國成年人貢獻了十一點五歐元的競選支出。希望戴維斯那年六月當上保守黨黨魁多少換來一點安慰,至少不像另外一位自稱企業家和慈善家的金主布朗婁(David E. D. Brownlow)捐了五十六萬六千七百五十英鎊給保守黨,卻只換來一個「競選事務副主委」。還有福斯汽車二○○○至二○一五年捐了一百八十萬歐元給德國大小政黨,寶馬捐了三百七十萬歐元,戴姆勒也捐了七百二十萬歐元呢?這又怎麼可能會跟汽車工業假造數據的「柴油門」有關?雖然這些政治獻金再也不能(完全)包庇汽車產業免於法律制裁,卻依然能讓德國車商直達權力中心。這種民主的「種姓化」同時影響了共和與民主兩黨,同時廣開大門,讓以菁英為箭靶、痛斥菁英向金權利益低頭的民粹候選人趁機崛起。
隨後適用範圍進一步擴大,所有公務人員都不得以聯邦選舉為名索要金錢或捐款。這些「超級政治行動委員會」和近年來美國民主運作的扭曲脫不了關係。
最後一個讓他們展現慷慨的地方,是捐款給政黨的全國委員會,尤其舉辦全國代表大會或興建黨辦公室,上限為十萬一千七百美元。一九○七年,提爾門法(Tillman Act)通過,禁止企業捐助全國性的競選活動。
此外,政治行動委員會每年最高還能捐助一萬美元給政黨地方組委會,三萬三千九百美元給國家級政黨。個人捐助聯邦級競選活動(嚴格來說是候選人的在地籌備委員會)原則上是每次選舉兩千七百美元,但民眾還可以捐款給政治行動委員會,每年上限五千美元。二○○○至二○一五年,德國企業(按產業區分)對主要政黨獻金總額 法國政治獻金與黨費的稅制不公 在法國,資助競選或政黨會拿到「餽贈收據」,讓捐款者申請減稅,因為政黨被視為公益團體(這裡的團體是指「財務代理機構」或「服務擁有一至多名候選人之政黨或政治團體的選舉財務單位」)。若超過課稅所得的百分之二十,多餘的部分未來五年都可以同樣的額度減稅。他們擁抱莎翁筆下理查三世的信條:「良知不過是懦夫的發明,嚇唬強者的詞彙。買票、收買政治人物或操弄媒體,我們不需要影集《紙牌屋》和魅力十足的法蘭克.安德伍來告訴我們,這些事讓野心勃勃的人看到了多少機會。
這是歷史留給我們的寶貴教訓。美國首次嘗試遏止聯邦選舉的貪瀆行為是在一八六七年,政府頒布「海軍撥款法案」(Naval appropriations Bill)防止海軍官兵和公務人員向海軍造船廠工人索錢。
文:茱莉亞・卡熱(Julica Cagé) 私費民主:一套只為特權階級著想、規範不良的制度 只要有選舉,就有人擔心貪瀆舞弊,而且往往不無根據。當然,布朗婁的捐款和他當上副主委一點關係也沒有。
因此,美國民眾每人每年總共可以捐款數萬美元,透過選舉場子表達自己的政治理念。規範有名無實 直到今天,企業直接資助競選在美國仍是違法行為,但允許個人政治獻金。
」這位長於思考的馬基維利式君主這樣說(馬克宏會說「向前進。本書第七章還會多做說明隨後適用範圍進一步擴大,所有公務人員都不得以聯邦選舉為名索要金錢或捐款。希望戴維斯那年六月當上保守黨黨魁多少換來一點安慰,至少不像另外一位自稱企業家和慈善家的金主布朗婁(David E. D. Brownlow)捐了五十六萬六千七百五十英鎊給保守黨,卻只換來一個「競選事務副主委」。
若捐款金額不高於捐款者課稅年所得的百分之二十,將可獲得相當於捐款金額百分之六十六的稅額減免。個人捐助聯邦級競選活動(嚴格來說是候選人的在地籌備委員會)原則上是每次選舉兩千七百美元,但民眾還可以捐款給政治行動委員會,每年上限五千美元。
」這位長於思考的馬基維利式君主這樣說(馬克宏會說「向前進。當然,布朗婁的捐款和他當上副主委一點關係也沒有。
若超過課稅所得的百分之二十,多餘的部分未來五年都可以同樣的額度減稅。他們擁抱莎翁筆下理查三世的信條:「良知不過是懦夫的發明,嚇唬強者的詞彙。
這些「超級政治行動委員會」和近年來美國民主運作的扭曲脫不了關係。超級政治行動委員會身為利益團體卻沒有任何限制,甚至能無限接受企業獻金,結果就是美國目前的競選支出動輒數十億美元。一九○七年,提爾門法(Tillman Act)通過,禁止企業捐助全國性的競選活動。二○○○至二○一五年,德國企業(按產業區分)對主要政黨獻金總額 法國政治獻金與黨費的稅制不公 在法國,資助競選或政黨會拿到「餽贈收據」,讓捐款者申請減稅,因為政黨被視為公益團體(這裡的團體是指「財務代理機構」或「服務擁有一至多名候選人之政黨或政治團體的選舉財務單位」)。
下方圖表列舉了幾個例子,說明德國由於允許企業政治獻金,長年下來導致了產業與政治糾纏不清。最後一個讓他們展現慷慨的地方,是捐款給政黨的全國委員會,尤其舉辦全國代表大會或興建黨辦公室,上限為十萬一千七百美元。
此外,政治行動委員會每年最高還能捐助一萬美元給政黨地方組委會,三萬三千九百美元給國家級政黨。美國首次嘗試遏止聯邦選舉的貪瀆行為是在一八六七年,政府頒布「海軍撥款法案」(Naval appropriations Bill)防止海軍官兵和公務人員向海軍造船廠工人索錢。
英國與德國:法規寬鬆不全 英國政府規範競選支出已經有數十年之久,對政治獻金則不然,因此葛雷格里(Patrick H. Gregory)才可以在二○一七年八月捐款區區一百萬英鎊給保守黨,讓戴維斯(Michael Davis)幾週前才送上的五十萬八千英鎊支票頓時相形失色。這種民主的「種姓化」同時影響了共和與民主兩黨,同時廣開大門,讓以菁英為箭靶、痛斥菁英向金權利益低頭的民粹候選人趁機崛起。
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